1. Aperçu de l’approche et caractéristiques
Il s’agit d’une approche intégrée visant à gérer la conservation des forêts de manière plus durable, et qui comprend l’élaboration d’un plan stratégique à long terme pour restructurer les activités des organisations gouvernementales et des communautés et établir sa structure de mise en œuvre et ses mécanismes financiers sous-jacents en collaboration avec de multiples parties prenantes comprenant le secteur privé.
- Restructuration des activités des organisations gouvernementales et des communautés pour en faire un plan à long terme :
- Surveiller et faciliter les activités de mise en application de la loi par le Département des Forêts (DdF) (c’est-à-dire la patrouille des gardes forestiers dans la réserve forestière de Dzalanyama ou RFD).
- Promotion d’activités communautaires telles que la production de charbon de bois, l’apiculture et la plantation d’arbres.
- Coordination entre les parties prenantes (c.-à-d. le gouvernement et les collectivités) et restructuration de leurs activités pour en faire un plan à long terme (PLT) en tenant compte des résultats des activités pilotes.
- Mise en place d’un mécanisme financier pour soutenir le plan à long terme :
- Contributions du secteur privé grâce notamment à un système d’étiquetage écologique, de responsabilité sociétale des entreprises (RSE) et/ou d’un système de création de valeur partagée (CVP).
- Utilisation des ressources financières du gouvernement.
- Mise en place d’une structure de gestion des fonds et de mise en œuvre du plan à long terme : Dzalanyama Catchment Conservation Trust (DCCT).
Mots-clés
Gestion durable des forêts, plan à long terme, mécanisme financier
2. Description du projet à l’origine de cette approche
2-1. Introduction
La réserve forestière de Dzalanyama (RFD), une forêt source d’eau située près de la capitale dont la population augmente rapidement, subit une déforestation et une dégradation importantes, dues principalement à la production illégale de charbon de bois et à la collecte de bois de chauffage. Le gouvernement du Malawi envisage et promeut diverses mesures, mais la planification et la coordination à moyen et long terme entre les parties prenantes ne suffisent pas et la production durable s’en trouve compromise. Ce projet a contribué aux efforts déployés par la RFD pour gérer la conservation forestière de manière durable en élaborant un plan stratégique à long terme pour restructurer les activités des organisations gouvernementales et des communautés et établir une structure de mise en œuvre et des mécanismes financiers sous-jacents, en collaboration avec de multiples parties prenantes notamment le secteur privé.
(photo : JICA)
2-2. Détails des mesures prises
- Le projet comprenait deux (2) piliers d’activités, ciblant la conservation et la gestion durable de la RFD et des bassins versants de Dzalanyama.
- Suivi des activités mises en œuvre par les parties prenantes pour mettre fin à la déforestation et à la dégradation des forêts dans la RFD
- Surveillance et facilitation des activités de mise en application de la loi par le Département des forêts (c.-à-d. la patrouille des gardes forestiers dans la RFD)
- Activités de gestion durable des forêts dans la RFD par le biais de la coopération avec les communautés
- Production légale et durable de charbon de bois et ventes à l’essai
- Introduction de l’apiculture et de la commercialisation du « miel de Dzalanyama »
- Améliorer la plantation d’arbres par la sélection
- Plantation d’arbres en bordure de la réserve
- Production légale et durable de charbon de bois et ventes à l’essai
- Suivi des activités mises en œuvre par les parties prenantes pour mettre fin à la déforestation et à la dégradation des forêts dans la RFD
par DdF (photo : JICA)
Production légale et durable de charbon de bois dans la RFD (photo : JICA)
- Ces deux (2) piliers ont été soutenus par la mise en œuvre des activités suivantes :
- Contribution du secteur privé
- Système d’étiquetage écologique
- Les entreprises ont le droit d’apposer le logo « Eco-label » sur leurs produits ou publicités en échange du versement d’un pourcentage déterminé de leurs ventes.
- Système de Responsabilité sociétale des entreprises (RSE) et/ou de Création de valeur partagée (CVP).
- Des travaux de fauchage ont été réalisés dans la plantation forestière limitrophe grâce au budget RSE d’une entreprise privée.
- Utilisation des ressources financières du gouvernement
- Le DdF a été encouragé à organiser et à utiliser les ressources financières gouvernementales existantes (Programme d’investissement dans le secteur public (PISP), etc.) pour conserver et gérer la RFD, y compris la protection des forêts.
- Mise en place d’une structure de gestion des fonds : Dzalanyama Catchment Conservation Trust (DCCT)
- Système d’étiquetage écologique
- Institutionnalisation
- Formulation d’un plan à long terme (PLT) pour conserver et gérer durablement la RFD et la zone du bassin versant de Dzalanyama en tenant compte des résultats des activités pilotes.
- Mise en place d’une structure pour la mise en œuvre du plan à long terme.
- Relations publiques et éducation environnementale
- Contribution du secteur privé
(photo : JICA)
(photo: JICA)
(Perspectives de durabilité)
- Le Dzalanyama Catchment Conservation Trust (DCCT) a été créé en tant que cadre et organisation permanents pour gérer les fonds et les activités liés à la conservation des forêts conformément au plan à long terme.
3. Analyse de l’approche
3-1. Impact
- Dans le but de conserver et de gérer durablement la RFD et la zone du bassin versant de Dzalanyama, la combinaison d’un plan stratégique à long terme, de sa structure de mise en œuvre et de ses mécanismes financiers sous-jacents a été testée de manière intégrée et de manière partielle d’un point de vue fonctionnel.
- Le plan à long terme (PLT) visant à conserver et à gérer durablement la RFD et la zone du bassin versant de Dzalanyama a été rédigé en tenant compte des résultats des activités pilotes. Le PLT comprend : (i) la protection de la RFD, (ii) la production légale et durable de charbon de bois, (iii) l’apiculture, (iv) la promotion du commerce du miel, (v) la plantation d’arbres en bordure de la réserve, (vi) la plantation d’arbres le long de la rivière Lilongwe, (vii) la mise en œuvre d’activités de relations publiques et (viii) la surveillance forestière de la RFD.
- Les mécanismes financiers visant à attirer les contributions du secteur privé ont été testés avec un certain succès grâce à des systèmes d’étiquetage écologique et de CVP. En outre, le système d’étiquetage écologique a été diffusé auprès du grand public par la distribution d’affiches dans les lieux publics.
3-2. Leçons apprises
- L’obtention de fonds, en tant que capital d’amorçage pour le Dzalanyama Catchment Conservation Trust (DCCT), reste un facteur clé pour que ce dernier puisse mettre en œuvre des activités et gérer le DCCT de manière durable et stable.
- Il est préférable d’introduire des ruches locales qui sont produites telles que le type Kenyan, qui ne sant pas du type traditionel, peu coûteuses et relativement faciles à manipuler pour l’apiculture, car elles sont adaptées au niveau technique et à la situation économique locale.
- Les activités d’application de la loi visant à réduire la production illégale de charbon de bois devraient être combinées avec la production légale de charbon de bois. En effet, le charbon de bois légal ne peut pas être répandu si du charbon de bois illégal est toujours disponible sur le marché.
4. Informations pertinentes
| Catégorie de l’approche NbS | 4-2. 29 |
| Titre du projet dont découle l’approche | Projet de conservation et de gestion durable de la réserve forestière de Dzalanyama (COSMA-DFR) |
| Pays | République du Malawi |
| Biome | Savane |
| Période de mise en œuvre | Juillet 2016 – juin 2022 |
| Organisations chargées de la mise en œuvre | Département des forêts, Lilongwe Waterboard |
| Organisations de soutien | Agence japonaise de coopération internationale (JICA) |
| Rapport(s)/outil(s)/lignes directrices | - |
| Contributeur(s) à cet article | Takuya SHRAISHI, Takamasa NORO/Oriental Consultants Global (OCG) |