19. Plan de gestion durable des zones humides basé sur des informations scientifiques

1. Aperçu et caractéristiques de l’approche

Cette approche permet de créer un plan de gestion des zones humides en Ouganda 1) basé sur des informations scientifiques et 2) durable du point de vue de son organisation.

1) Plan de gestion des zones humides basé sur des informations scientifiques
Le plan de gestion des zones humides a été créé sur la base de données scientifiques qui ont été recueillies et intégrées dans le Système d’information national sur les zones humides (NWIS) mis à jour.

2) Plan de gestion durable des zones humides avec une organisation gouvernementale

  • Renforcement des capacités des fonctionnaires
    Le renforcement des capacités des fonctionnaires a été mis en œuvre selon les procédures suivantes :
    a) Réalisation d’une évaluation des besoins en formation des capacités
    b) Élaboration d’un manuel de gestion des zones humides
    c) Mise en œuvre de programmes de formation en Ouganda et au Japon
Wetland in Uganda
(Source: JICA Website)
  • Harmonisation du plan de gestion des zones humides avec les politiques, lois et réglementations existantes
    Les politiques, lois et réglementations existantes considérées comme susceptibles d’entraver les efforts de mise en œuvre du plan de gestion des zones humides ont été identifiées et examinées. Sur la base des résultats, certaines recommandations ont été émises afin d’éviter les frictions entre ces politiques et le plan.

Mots-clés
Plan de gestion durable des zones humides, Évaluation des zones humides, Information scientifique, Renforcement des capacités

2. Description du projet dont découle l’approche

2-1. Introduction

En Ouganda, en l’absence d’un véritable plan de gestion des zones humides et des informations et des données requises, des terres ont été défrichées sans avoir évalué au préalable la valeur de conservation de ces zones humides. Cela a fait craindre que le sol et l’eau des terres humides soient excessivement perturbés, nuisant ainsi à l’habitat des oiseaux, des poissons et des amphibiens qui y vivent. Par conséquent, le projet intitulé « Projet national de gestion des zones humides en République d’Ouganda » a été mis en œuvre pour promouvoir la gestion durable des zones humides sur la base de données scientifiques et pour créer des plans de gestion des zones humides pour les zones humides de Namatala-Doho et d’Awoja.

2-2. Détails des mesures prises

  • Mise à niveau du Système d’information national sur les zones humides (NWIS)
    Le NWIS existant a été mis à jour après avoir évalué les lacunes en matière d’information scientifique et après avoir remanié le système.
  • Collecte d’informations scientifiques sur les zones humides
    Des données scientifiques sur les zones humides nationales ont été recueillies en examinant les informations existantes et en réalisant des études sur les zones humides. Les principaux éléments de l’étude sont décrits ci-dessous :
    • Évaluation de l’écosystème
    • Évaluation de l’utilisation des zones humides et des moyens de subsistance
    • Évaluation de la fonction de maîtrise des inondations
    • Évaluation préliminaire de l’érosion du sol et de la production de sédiments
    • Surveillance de la sédimentation
    • Évaluation de la qualité de l’eau
    • Évaluation de l’énergie de la biomasse en milieu rural
  • Création d’un plan de gestion des zones humides
    Sur la base de ces informations scientifiques sur les zones humides, le projet a apporté son soutien dans la création d’un plan de gestion des zones humides. Le projet a été l’occasion de discuter des questions clés relatives à la gestion des zones humides avec les membres de la communauté, et de faire refléter le fruit de ces discussions dans le plan de gestion.

    Après la création du plan de gestion des zones humides, le projet a apporté son soutien dans la création d’un plan d’action pour les zones humides des sous-comtés et des districts. Toutes les parties prenantes, y compris les chefs communautaires, ont participé au processus de création de ces plans.
  • Mise en place d’activités pilotes
    Le projet a mis en œuvre des activités pilotes basées sur le plan d’action des zones humides des sous-comtés dans les sites pilotes sélectionnés.
  • Harmonisation du plan de gestion des zones humides avec les politiques, lois et réglementations existantes
    Le projet a émis des recommandations au gouvernement ougandais pour renforcer le cadre politique, compte tenu de certains problèmes liés aux politiques, lois et réglementations existantes sur la gestion durable des zones humides. Par exemple, le projet a mis en évidence l’absence de référence dans les lignes directrices gouvernementales existantes sur les zones humides de la nécessité de protéger la biodiversité. En conséquence, le projet a suggéré que ces considérations soient prises en compte.
  • Renforcement des capacités des fonctionnaires
    Le projet a mis en œuvre un renforcement des capacités des fonctionnaires gouvernementaux par le biais des procédures suivantes :

    a) Réalisation d’une évaluation des besoins en matière de formation des capacités
    Le projet a distribué des questionnaires et organisé des entretiens pour déterminer les capacités et les besoins des fonctionnaires.

    b) Élaboration d’un manuel de gestion des zones humides
    Le projet a élaboré un manuel et l’a soumis aux fonctionnaires du gouvernement local.

    c) Mise en œuvre de programmes de formation en Ouganda et au Japon
    Le projet a organisé trois formations à la gestion des zones humides à l’échelle nationale en Ouganda, auxquelles ont participé 314 agents de district. Le projet a également organisé des programmes de formation au Japon, auxquels ont participé dix fonctionnaires du gouvernement.

(Perspectives de durabilité)

Cette approche a permis de rendre les données du NWIS publiques et accessibles sans utiliser de logiciel spécifique pour s’assurer que le plus grand nombre possible de personnes puissent s’y référer.

Formation pour le département de gestion des zones humides
Zone humide d’Awoja en Ouganda
(l’un des sites du projet)

                Source (site web de la JICA)

3. Analyse de l’approche

3-1. Impact

  • Les caractéristiques écologiques des zones humides ont été améliorées par la création de zones de protection et la plantation d’arbres le long des plans d’eau pertinents au niveau des sites pilotes.
  • Le questionnaire du projet a révélé que plus de la moitié des fonctionnaires du gouvernement central et local supervisant les sites pilotes sont désormais en mesure de comprendre et d’utiliser les manuels de gestion des zones humides.
  • La sensibilisation de la communauté à la conservation des terres humides a augmenté de 18 % par rapport à 2015 et 2016.

3-2. Enseignements tirés

  • La création d’un plan de gestion des zones humides efficace dépend de la prise en compte des plans liés aux zones humides, comme la gestion des ressources naturelles.
  • L’adoption du plan de gestion des zones humides dans le plan de développement du gouvernement local est importante pour s’assurer que le plan soit mis en pratique.
  • Il est nécessaire de sélectionner avec soin les parties prenantes impliquées dans le processus de planification du plan de gestion des zones humides, dans la mesure où le plan de gestion affecte un grand nombre de parties prenantes.

4. Informations pertinentes

Catégorie d’approche NbS3-5. 19
Intitulé du projet dont découle l’approcheProjet national de gestion des zones humides en République d’Ouganda
PaysRépublique de l’Ouganda
BiomeZone humide / Savane
Période de mise en œuvreMars 2012 – décembre 2016
Organismes de mise en œuvreCTI Engineering International Co., LTD
OYO International Cooperation
Earth & Human Cooperation
Organismes de soutienAgence japonaise de coopération internationale (JICA)
Rapport(s)/Outil(s)/Lignes directricesRapport d’achèvement de projet
・Système d’information national sur les zones humides
・Système d’aide à la décision (SAD)
・Plans d’action pour les zones humides de district
・Plans d’action pour les zones humides des sous-comtés
・Plans de gestion du système des zones humides
・Plans de gestion communautaire des zones humides
・Manuel de gestion des zones humides
Contributeur(s) à cet articleLeo WATANABE /Oriental Consultants Global